廣州市交通運輸局關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合服務(wù)經(jīng)營行為的通知

　　各有關(guān)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合服務(wù)經(jīng)營者：

　　為進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱“網(wǎng)約車”)聚合服務(wù)經(jīng)營行為，明確網(wǎng)約車聚合平臺經(jīng)營者(以下稱“聚合服務(wù)經(jīng)營者”)及網(wǎng)約車經(jīng)營者(以下稱“網(wǎng)約車企業(yè)”)的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《廣東省市場監(jiān)管條例》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、本通知所稱聚合服務(wù)經(jīng)營者，是指依托具有技術(shù)和用戶流量的互聯(lián)網(wǎng)平臺，為網(wǎng)約車企業(yè)、駕駛員、乘客提供網(wǎng)約車線上服務(wù)，與平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)共同提供網(wǎng)約車服務(wù)的電商平臺。

　　二、從事網(wǎng)約車經(jīng)營應(yīng)當具備以下3項經(jīng)營許可：

　　(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》;

　　(二)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》;

　　(三)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　三、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當要求申請進入平臺提供服務(wù)的網(wǎng)約車企業(yè)提交以下信息：

　　(一)身份信息;

　　(二)地址;

　　(三)聯(lián)系方式;

　　(四)與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可;

　　(五)其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的信息。

　　四、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當對平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)提交的信息進行核驗、登記，建立登記檔案，并至少每六個月核驗更新一次。為確保信息更新及時、有效，鼓勵每個月核驗更新，有條件的，可實時核驗。

　　聚合服務(wù)經(jīng)營者需要通過市交通運輸局許可數(shù)據(jù)進行核驗的，可在廣州市交通運輸局官網(wǎng)注冊后進行核驗或在廣州市交通運輸局網(wǎng)約車綜合業(yè)務(wù)管理平臺注冊后進行核驗。聚合服務(wù)經(jīng)營者不得為未取得許可的網(wǎng)約車企業(yè)、車輛、駕駛員提供網(wǎng)約車聚合服務(wù)。

　　聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)交通運輸部門有關(guān)要求，向網(wǎng)約車監(jiān)管平臺實時傳輸有關(guān)網(wǎng)約車運營信息數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。

　　五、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當為平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持，在其移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)顯著位置持續(xù)公示下列信息：

　　(一)網(wǎng)約車經(jīng)營應(yīng)當具備的經(jīng)營許可;

　　(二)網(wǎng)約車企業(yè)名稱;

　　(三)網(wǎng)約車服務(wù)品牌及APP名稱;

　　(四)網(wǎng)約車企業(yè)投訴舉報方式;

　　(五)網(wǎng)約車企業(yè)用戶協(xié)議與評價;

　　(六)聚合服務(wù)經(jīng)營者用戶協(xié)議;

　　(七)聚合服務(wù)經(jīng)營者服務(wù)規(guī)則;

　　(八)聚合服務(wù)經(jīng)營者投訴舉報方式;

　　(九)聚合服務(wù)經(jīng)營者糾紛處理程序;

　　(十)其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公示的信息。

　　平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)公示的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)將變更情況報送聚合服務(wù)經(jīng)營者，聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在七個工作日內(nèi)進行核驗，完成更新公示。聚合服務(wù)經(jīng)營者所公示的平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)的信息應(yīng)真實、準確、完整。

　　六、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當對平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)及其提供的網(wǎng)約車服務(wù)建立檢查監(jiān)控制度。聚合服務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)及其提供的網(wǎng)約車服務(wù)有嚴重安全隱患的，應(yīng)當暫停為其提供聚合服務(wù)，發(fā)現(xiàn)有違反第二條規(guī)定的，不得再向涉及的網(wǎng)約車企業(yè)或車輛、駕駛員提供聚合服務(wù)，并及時向市交通運輸局報告檢查及采取措施情況。

　　七、聚合服務(wù)經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢、服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等手段，通過統(tǒng)一價格、派單傾斜、默認勾選等方式，對平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)在平臺內(nèi)的交易、顯示順序、交易價格等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)收取不合理費用。不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺公司價格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護公平競爭市場秩序。

　　八、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當會同平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)，落實交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成“陽光行動”要求，主動公開計價規(guī)則，合理設(shè)定并公開抽成比例上限，在駕駛員端實時顯示每筆訂單抽成比例。平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)調(diào)整價格機制的，需至少提前7日通過聚合服務(wù)經(jīng)營者向社會公布，接受社會公眾監(jiān)督。

　　九、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負責制度，及時受理并處理投訴、舉報。乘客合法權(quán)益受到損害，且難以向平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)進行追償時，聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當積極協(xié)助乘客維護合法權(quán)益。聚合服務(wù)經(jīng)營者不能提供網(wǎng)約車企業(yè)的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式，乘客要求聚合服務(wù)經(jīng)營者承擔先行賠償責任的，聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》有關(guān)規(guī)定承擔相關(guān)責任。

　　聚合服務(wù)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)提供的網(wǎng)約車服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害乘客合法權(quán)益行為，未采取必要措施，屬于《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十八條規(guī)定情形的，依法與該平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)承擔連帶責任。

　　聚合服務(wù)經(jīng)營者對平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)等相關(guān)資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對乘客未盡到安全保障義務(wù)，造成乘客損害的，依法承擔相應(yīng)責任。

　　十、鼓勵聚合服務(wù)經(jīng)營者建立有利于乘客權(quán)益保護的服務(wù)質(zhì)量擔保機制，與平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)協(xié)議設(shè)立乘客權(quán)益保證金，就乘客權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。

　　十一、聚合服務(wù)經(jīng)營者從事或者變相從事網(wǎng)約車營運的，依照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進行監(jiān)督管理。

　　十二、聚合服務(wù)經(jīng)營者不履行核驗、登記義務(wù)，或者不按規(guī)定對網(wǎng)約車無證經(jīng)營行為采取必要的處置措施，或者未及時向市交通運輸局報告，屬于《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條等規(guī)定情形的，交通運輸部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　十三、本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　特此通知。

　　廣州市交通運輸局

　　2023年6月29日